作为我国城市轨道交通行业第一个“纲要”“规划”类文件，《中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要》日前正式印发。

  “统筹规划、顶层设计、自主创新、重点突破、分步实施。”中国城市轨道交通协会专家和学术委员会副主任李中浩指出： 《纲要》是城轨行业今后一个时期(2020年—2035年)引领中国城轨行业智慧城轨和交通强国建设的指导性文件。

《纲要》涵盖七个方面，包括时代背景、总体要求、发展战略、建设目标、建设重点、建设路径与保障措施。

发展战略：布局蓝图

总体布局

    面向中国城市轨道交通行业，以强国建设为战略导向，以推进城轨信息化、发展智能系统、建设智慧城轨为主题，以城轨交通的关键核心业务为主线，以数字化、智能化、网络化为手段，构建高度集成的城轨云与大数据平台，建立系统完备的技术标准体系，坚持智能化和自主化“两手抓”的实施策略，准确把握智慧城轨的发展方向，统筹铺画智慧城轨的发展蓝图。

智慧城轨蓝图

    按照“1-8-1-1”的布局结构，即铺画一张智慧城轨发展蓝图；创建智慧乘客服务、智能运输组织、智能能源系统、智能列车运行、智能技术装备、智能基础设施、智能运维安全和智慧网络管理八大体系；建立一个城轨云与大数据平台；制定一套中国智慧城轨技术标准体系。统筹规划、顶层设计、自主创新、重点突破、分步实施。

建设目标

总体目标：

力争通过“两步走”实现智慧城轨建设的战略目标。

第一步：2025年，中国式智慧城轨特色基本形成，跻身世界先进智慧城轨国家行列。

第二步：2035年，进入世界先进智慧城轨国家前列，中国式智慧城轨乘势领跑发展潮流。

建设重点

（一）智慧乘客服务

创建智慧乘客服务体系，提高乘客服务的便捷化、舒适化、智能化水平。

（二）智能运输组织

构建网络化智能运输组织体系和线网运营调度（应急）指挥中心，实现运能运量精准匹配、适应线网运输互联互通、乘客出行快捷便利、网络化运输组织高效的要求。

（三）智能能源系统

研发智能绿色城轨能源综合应用体系，使我国城轨能耗达到世界领先水平。

（四）智能列车运行

（五）智能技术装备

研制适应不同运量和速度的地铁车辆及多种轨道交通制式车辆，研制智能化列车自主运行控制系统，提升线路运能，降低系统能耗。

（六）智能基础设施

深化BIM技术在基础设施的设计、建设、运维等全生命周期的应用，建设基于BIM的基础设施状态智能化管理平台。

（七）智能运维安全

建立智能运维和安全保障体系，稳步提升运维智能化和安全运行水平。

（八）智慧网络管理

打造智慧网络管理体系。

（九）城轨云与大数据平台

建设一个自主可控、功能完备、技术领先、安全可靠、可持续发展的城轨云与大数据平台。

（十）中国智慧城轨技术标准体系

围绕智慧城轨的建设目标，研究制定中国自主知识产权的技术标准体系。

建设路径

技术路径

在“自主创新、安全可控”技术路线指导下，一是以应用科学研究奠定自主创新发展基础，瞄准世界科技前沿，加强应用科学技术的探索，突破生产实践中的基础共性技术的瓶颈，努力取得重大原创性的突破；

二是以“引进、消化、吸收、再创新”成功经验为基础，全力突破核心技术的创新，把握自主创新主动权，把握发展主动权；

三是以民族品牌创建增强自主创新竞争力，创立自主知识产权的民族品牌，占有更多的市场份额，真正形成自主创新的竞争力；

四是以中国标准占领自主创新的高地，用好自主创新重大成果，及时形成标准，主导国内市场并引导国际市场接纳和使用中国标准，提升在国际市场的话语权；

五是以基础产品创优打牢自主创新的基石，注重已有应用体系创优和创新体系的融合再创新，培育独角兽公司和整个产业的创新创优，在国际竞争中增强创新发展的韧性和实力。环环紧扣、相互融合、不断深化、逐步积累，在自主创新中实现城轨交通的智能化、智慧化。

工作路径

聚焦智慧城轨的建设目标，大力推进城轨行业关键核心业务体系的智能智慧化建设。

一是创建智慧乘客服务体系，提高乘客服务的便捷化、舒适化、智能化水平；

二是构建网络化智能运输组织体系和技术平台，提升网络运输互联互通、运能运量精准匹配、乘客出行便捷可达的网络化运输组织水平；

三是研发智能绿色能源综合技术应用，使我国城轨能源系统管理达到世界领先水平；

四是研发适用于互联互通全自动运行系统；

五是研究标准化城轨车辆及适应不同运量的多种轨道交通制式车辆，研制智能化列车全自动车载控制系统；

六是搭建基础设施状态智能化及运维管理平台；

七是建立智能运维安全保障体系，稳步提升运维安全水平；

八是打造智慧网络管理体系，覆盖建设管理、运维管理、资源应用等全部业务，显著提升企业管理及网络化管理水平；

九是建设一个自主可控、功能强大、技术领先的城轨云与大数据平台；

十是围绕智慧城轨的建设目标，建立中国智慧城轨技术标准体系。
行业工作路径

    本纲要所述各项工作，总体上讲，应落脚于全行业和各会员单位，特别是业主单位、装备企业和科研院校。因此，作为城轨交通行业信息化智能化建设顶层设计的《纲要》，各单位应结合实际，研究制定本单位的智慧城轨建设方案，形成既有《纲要》顶层设计指导，又有各单位特色的智慧城轨建设方案的崭新局面，共同推进交通强国目标的实现。