近日,应急管理部副部长、党组成员尚勇在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上表示:将推动修订出台新的《安全生产法》。
应急管理部副部长尚勇表示:
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将推动修订出台新的《安全生产法》
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特别是推动修订《刑法》修正案 ,将事故前的严重违法行为入刑 ,通过法律加大安全生产整治的力度
- 应急管理部制定了服务推进复工复产的八项措施, 坚决防止简单化、一刀切
尚勇在会上指出,集中复工复产是安全生产的高风险期,这个时候风险叠加、隐患积累,对安全生产来说非常关键。除了强化法治措施,应急管理部还采取了以下三方面措施:
第一,采用先进的监管手段来防风险。今年将进一步完善功能,拓展范围,拓展到所有的危化品企业、煤矿、非煤矿山以及其他重点工矿企业,主要是对企业生产过程中的重点危险源进行实时监测,并运用人工智能进行研判预警,早发现、早处置。今年的“互联网+监管”、“互联网+执法”系统也将投入应用,要切实发挥信息化特别是大数据、人工智能先进技术对安全生产的推动作用。
第二,要强化分区分类的精准监管。要认真贯彻落实中办、国办最近下发的全面加强危险化学品安全生产工作的意见,有效推广一些地区的经验做法,坚决遏制危化品的安全事故。同时,对建筑施工、交通运输、商贸等一些重点行业、重点企业,包括与疫情防控相关的医院、隔离点等重点场所,精准施策,强化过程的监管,也就是事中监管,重点排查风险,及早发现隐患,督促整改。同时,要坚持服务和督查相结合,组织各行业领域的专家,直接到企业一线“一对一”对安全风险排查指导。最近,将启动全国安全生产专项整治三年计划,重点分为两个专题九个行业领域开展专项整治。
第三,压实安全生产责任。特别是要推动落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,压实地方党委政府的属地管理责任,特别是按照习近平总书记提出来的“三个必须”,就是管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的指示要求,压实相关部门的监督和管理责任。最重要的是还要进一步压实企业作为安全生产主体的责任,越是减少检查的时候,越要严格落实企业的主体责任制,特别是企业的主要负责人和各层管理人员,要严格遵守安全生产的管理规定。现在推广了企业安全生产承诺公示制度,对违规者实行失信惩戒,严防安全生产出现盲区和漏洞,坚守安全生产的红线和底线。
2016年12月,《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》正式印发。这是第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。《意见》提出:
研究修改刑法有关条款,将生产经营过程中 极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法调整范围。
对重大隐患整改不到位 的企业依法采取 停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施 ,按规定给予上限经济处罚,对构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。
对被追究刑事责任的生产经营者, 依法实施相应的职业禁入。
坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,实行 重大安全风险“一票否决” 。